Subsidio de Empleo y Apoyo (ESA)
- se diseñó para "...permitir a sus pacientes alcanzar su pleno potencial a través del trabajo y ayudarles a independizarse de las prestaciones..".
- el ESA comenzó a aplicarse en octubre de 2008 y, para los nuevos clientes, sustituyó a la prestación por incapacidad, al complemento de ingresos por incapacidad y a la prestación por discapacidad grave
El subsidio de empleo y manutención se centra en las capacidades del paciente, en lo que puede hacer y no en lo que no puede. El principio general de la compensación de empleo y manutención es que todo el mundo debe tener la oportunidad de trabajar y que las personas con una enfermedad o discapacidad deben recibir la ayuda y el apoyo necesarios para poder realizar un trabajo adecuado, si son capaces de ello.
Evaluación de la capacidad laboral
- En el caso de la prestación por incapacidad, la evaluación de la capacidad personal (PCA) determina a qué tiene derecho el interesado. En el caso del subsidio de empleo y manutención, la nueva evaluación de la capacidad para trabajar (WCA) sustituye a la PCA.
- los profesionales sanitarios realizan la WCA en nombre del Ministerio de Trabajo y Pensiones
- La WCA consta de tres partes
- evaluación de la capacidad laboral limitada
- se parece a la PCA actual, pero aplica descriptores y puntuaciones revisados y modificados para las capacidades funcionales físicas y mentales
- evaluación de la capacidad limitada para una actividad relacionada con el trabajo
- identifica, mediante una serie de descriptores, a los pacientes con las enfermedades o discapacidades más graves
- estos pacientes pertenecerán al grupo de apoyo del subsidio de empleo y manutención y no tendrán que participar en entrevistas de trabajo como condición para recibir la prestación, aunque pueden hacerlo voluntariamente si lo desean
- una evaluación de la salud centrada en el trabajo (WFHRA)
- consiste en una entrevista con un profesional sanitario para conocer la opinión del paciente sobre la posibilidad de incorporarse al mundo laboral y las intervenciones sanitarias que podrían contribuir a ello.
- la WFHRA envía un informe al asesor personal del paciente
- los asesores personales (Jobcentre Plus o proveedor, en su caso) pueden remitir a los pacientes a un paquete de ayuda para el empleo, la formación o la gestión de la enfermedad
- el paciente recibirá una copia del informe de su WFHRA y se le animará a que lo comparta con los profesionales sanitarios que le tratan.
¿Qué ocurre con el papel del médico de cabecera?
- La introducción de la compensación de empleo y manutención no supondrá cambios significativos en el trato de los médicos de cabecera con los pacientes ni en la cantidad de papeleo que éstos deben cumplimentar.
- seguirá proporcionando "declaraciones de incapacidad para el trabajo" (normalmente en el formulario Med 3) hasta que se lleve a cabo la evaluación de la WCA, normalmente dentro de las 13 primeras semanas de una solicitud de subsidio de empleo y manutención
- el DWP puede solicitar al médico de cabecera que elabore un informe fáctico ESA113 sobre un paciente
- el formulario puede cumplimentarse a partir del historial médico
- no es necesario examinar al paciente por separado
- el DWP sólo pedirá que se rellene un ESA113 si:
- pueda dar lugar a que se confirme el derecho del paciente a una ayuda económica adicional mediante pruebas en papel, sin necesidad de una evaluación presencial, o
- si, en el caso de reevaluar el derecho continuado de un paciente al subsidio de empleo y manutención, puede dar lugar a que se confirme el derecho continuado sin necesidad de otra evaluación presencial.
- ocasionalmente, un profesional sanitario que lleve a cabo la WCA puede llamar por teléfono para obtener más información
- no es necesario hablar con el paciente antes de revelar información clínica porque ya ha dado su consentimiento para ello como parte del procedimiento de solicitud
- no se denegarán las prestaciones a su paciente basándose únicamente en la información de este formulario
- la decisión de conceder el subsidio de empleo y manutención la toma un experto basándose en una serie de datos y pruebas, incluido el asesoramiento médico independiente.
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