L'allocation d'emploi et de soutien (ESA)
- a été conçue pour "...permettre à vos patients de réaliser leur plein potentiel par le travail et les aider à devenir indépendants des prestations..."
- L'ESA est entrée en vigueur en octobre 2008 et, pour les nouveaux clients, elle a remplacé l'allocation d'incapacité, l'aide au revenu versée pour cause d'incapacité et l'allocation pour handicap grave.
L'allocation d'emploi et de soutien se concentre sur les capacités du patient, sur ce qu'il peut faire plutôt que sur ce qu'il ne peut pas faire. Le principe fondamental de l'allocation d'emploi et de soutien est que chacun doit avoir la possibilité de travailler et que les personnes souffrant d'une maladie ou d'un handicap doivent recevoir l'aide et le soutien nécessaires pour s'engager dans un travail approprié, si elles en sont capables.
Évaluation de la capacité de travail
- Pour l'allocation d'incapacité, l'évaluation des capacités personnelles (Personal Capability Assessment - PCA) détermine ce à quoi un client a droit. Pour l'allocation d'emploi et de soutien, la nouvelle évaluation de la capacité de travail (WCA) remplace la PCA.
- des professionnels de la santé effectuent la WCA pour le compte du Department for Work and Pensions (ministère du travail et des pensions).
- La WCA se compose de trois parties :
- l'évaluation de la capacité de travail limitée
- ressemble à la PCA actuelle, mais applique des descripteurs et des scores revus et corrigés pour les capacités fonctionnelles physiques et mentales
- l'évaluation de la capacité limitée à exercer une activité liée au travail
- identifie, à l'aide d'une série de descripteurs, les patients souffrant des maladies ou des handicaps les plus graves
- ces patients seront membres du groupe de soutien de l'allocation d'emploi et de soutien et n'auront pas à participer à des entretiens axés sur le travail comme condition pour bénéficier de l'allocation - bien qu'ils puissent se porter volontaires pour le faire s'ils le souhaitent
- une évaluation de la santé axée sur le travail (WFHRA)
- comprend un entretien avec un professionnel de la santé, afin d'explorer le point de vue du patient sur la possibilité de passer à l'emploi, ainsi que toute intervention liée à la santé qui pourrait l'y aider.
- le rapport de l'évaluation est envoyé au conseiller personnel du patient.
- les conseillers personnels (Jobcentre Plus ou prestataire, le cas échéant) sont en mesure d'orienter les patients vers un ensemble de mesures d'aide à l'emploi, à la formation ou à la gestion de l'état de santé
- le patient recevra une copie du rapport de l'agence et sera encouragé à le partager avec les professionnels de santé qui le traitent.
Quel est le rôle du médecin généraliste ?
- L'introduction de l'allocation d'emploi et de soutien n'apportera pas de changements significatifs aux relations des médecins généralistes avec les patients, ni à la quantité de documents qu'ils doivent remplir.
- Le médecin généraliste continuera à fournir des "déclarations d'incapacité de travail" (généralement sur le formulaire Med 3) jusqu'à ce que l'évaluation WCA soit effectuée, généralement au cours des 13 premières semaines d'une demande d'allocation d'emploi et de soutien.
- un médecin généraliste peut être invité par le DWP à remplir un rapport factuel ESA113 sur un patient
- le formulaire peut être rempli à partir du dossier médical
- il n'est pas nécessaire de procéder à un examen séparé du patient
- Le DWP ne demandera qu'un rapport ESA113 soit rempli que dans les cas suivants
- le droit du patient à une aide financière supplémentaire peut être confirmé sur la base de preuves écrites, sans qu'il soit nécessaire de procéder à une évaluation en face à face, ou
- si, dans le cas d'une réévaluation du droit permanent du patient à l'allocation d'emploi et de soutien, cela peut permettre de confirmer ce droit permanent sans qu'il soit nécessaire de procéder à une autre évaluation en personne.
- à l'occasion, un professionnel de la santé effectuant l'évaluation de l'état de santé peut téléphoner pour obtenir de plus amples informations
- il n'est pas nécessaire de discuter avec le patient avant de divulguer des informations cliniques car il a déjà donné son accord dans le cadre de la procédure de demande de prestations
- votre patient ne se verra pas refuser des prestations sur la seule base des informations contenues dans ce formulaire
- un décideur expert prend la décision d'accorder l'allocation d'emploi et de soutien sur la base d'un ensemble d'informations et de preuves, y compris un avis médical indépendant.
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