Bijstandsuitkering voor Werkgelegenheid (ESA)

Werkgelegenheid en Ondersteuning Toelage (ESA)

• is ontworpen om "...uw patiënten in staat te stellen hun volledige potentieel te bereiken door middel van werk en hen te helpen onafhankelijk te worden van uitkeringen...".
• De ESA begon in oktober 2008 en verving voor nieuwe klanten de arbeidsongeschiktheidsuitkering, de inkomensondersteuning op grond van arbeidsongeschiktheid en de uitkering voor zware invaliditeit.

De Employment and Support Allowance richt zich op de capaciteiten van de patiënt, op wat hij kan in plaats van wat hij niet kan. Het overkoepelende principe van de Employment and Support Allowance is dat iedereen de kans moet krijgen om te werken en dat mensen met een ziekte of handicap de nodige hulp en ondersteuning moeten krijgen om passend werk te kunnen doen, als ze daartoe in staat zijn.

Beoordeling van arbeidsgeschiktheid

• Voor een arbeidsongeschiktheidsuitkering bepaalt de Personal Capability Assessment (PCA) waar een klant recht op heeft. Voor Employment and Support Allowance vervangt de nieuwe Work Capability Assessment (WCA) de PCA.
• Zorgprofessionals voeren de WCA uit namens het Department for Work and Pensions.
  • WCA bestaat uit drie delen:
    • beoordeling van beperkte arbeidsgeschiktheid
      • lijkt op de huidige PCA, maar past herziene en herziene descriptoren en scores toe voor zowel fysieke als mentale functionele capaciteiten
    • beoordeling van beperkt vermogen voor werkgerelateerde activiteit
      • identificeert aan de hand van een reeks descriptoren de patiënten met de ernstigste ziekten of handicaps
        • deze patiënten vallen onder de ondersteuningsgroep van de werkgelegenheids- en bijstandsuitkering en hoeven niet deel te nemen aan werkgerichte interviews als voorwaarde voor het ontvangen van een uitkering - hoewel ze dat vrijwillig kunnen doen als ze dat willen
    • een werkgerichte gezondheidsbeoordeling (WFHRA)
      • bestaat uit een gesprek met een zorgprofessional om te onderzoeken hoe de patiënt denkt over een baan en over eventuele gezondheidsgerelateerde interventies die daarbij helpen
      • Het verslag van de WFHRA wordt naar de persoonlijk adviseur van de patiënt gestuurd.
        • persoonlijke adviseurs (Jobcentre Plus of provider, indien van toepassing) kunnen patiënten doorverwijzen voor een pakket aan ondersteuning op het gebied van werk, opleiding of conditiemanagement
        • de patiënt ontvangt een kopie van het rapport van zijn WFHRA en wordt aangemoedigd om het te delen met zijn of haar behandelende zorgverleners.

Hoe zit het met de rol van de huisarts?

• De invoering van de Employment and Support Allowance zal geen significante veranderingen teweegbrengen in de omgang van een huisarts met patiënten, of in de hoeveelheid papierwerk die een huisarts moet doen.
• zal nog steeds "arbeidsongeschiktheidsverklaringen" afgeven tot de WCA-evaluatie is uitgevoerd, meestal binnen de eerste 13 weken van een aanvraag voor een werkgelegenheids- en bijstandsuitkering
• een huisarts kan door DWP gevraagd worden om een ESA113 rapport over een patiënt in te vullen (2)
  • formulier kan worden ingevuld aan de hand van medische gegevens
  • geen afzonderlijk onderzoek van de patiënt nodig
  • DWP zal alleen vragen om een ESA113 in te vullen als:
    • het recht van de patiënt op aanvullende financiële steun zou kunnen worden bevestigd op papieren bewijs, zonder dat een persoonlijk onderzoek nodig is, of
    • in het geval van een herbeoordeling van het doorlopende recht van een patiënt op een Employment and Support Allowance, dit kan leiden tot een bevestiging van het doorlopende recht zonder dat er nog een persoonlijk onderzoek nodig is.
• soms kan een zorgverlener die de WCA uitvoert, bellen voor meer informatie
  • het is niet nodig om met de patiënt te overleggen voordat klinische informatie wordt vrijgegeven, omdat deze hiervoor al toestemming heeft gegeven als onderdeel van de aanvraagprocedure.
  • Uw patiënt wordt niet uitsluitend op basis van de informatie op dit formulier een uitkering geweigerd.
  • een deskundige beslisser neemt de beslissing om Employment and Support Allowance toe te kennen op basis van een reeks informatie en bewijzen, waaronder onafhankelijk medisch advies.

Referentie

1. DWP. Tewerkstellingstoelage nieuwe stijl. Gepubliceerd in december 2016, laatst bijgewerkt in november 2022
2. DWP. ESA113 (interactief): voor gebruik door zorgverleners. Gepubliceerd maart 2011, laatst bijgewerkt mei 2025